เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2564 คำสั่งว่าด้วยพลาสติกแบบใช้ครั้งเดียว (Demand on Single-Use Plastics) มีผลบังคับใช้ในสหภาพยุโรป (EU) คำสั่งดังกล่าวห้ามใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวบางชนิดที่มีทางเลือกอื่น “ผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียว” หมายถึง ผลิตภัณฑ์ที่ทำจากพลาสติกทั้งหมดหรือบางส่วน และไม่ได้ผ่านการออกแบบหรือผลิตขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์เดียวกันหลายครั้ง คณะกรรมาธิการยุโรปได้เผยแพร่แนวปฏิบัติ รวมถึงตัวอย่างผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียว (Directive art. 12.)
สำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวอื่นๆ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องจำกัดการใช้ด้วยมาตรการลดการบริโภคระดับชาติ กำหนดเป้าหมายการรีไซเคิลขวดพลาสติกแยกต่างหาก ข้อกำหนดด้านการออกแบบขวดพลาสติก และติดฉลากบังคับสำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติกเพื่อแจ้งข้อมูลแก่ผู้บริโภค นอกจากนี้ คำสั่งนี้ยังขยายขอบเขตความรับผิดชอบของผู้ผลิต ซึ่งหมายความว่าผู้ผลิตจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการจัดการขยะ การเก็บรวบรวมข้อมูล และการสร้างความตระหนักรู้สำหรับผลิตภัณฑ์บางประเภท ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้ภายในวันที่ 3 กรกฎาคม 2564 ยกเว้นข้อกำหนดด้านการออกแบบผลิตภัณฑ์สำหรับขวด ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม 2567 (ข้อ 17)
คำสั่งดังกล่าวใช้กลยุทธ์ด้านพลาสติกของสหภาพยุโรปและมุ่งหวังที่จะ "ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านของสหภาพยุโรปไปสู่เศรษฐกิจหมุนเวียน" (มาตรา 1)
เนื้อหาของคำสั่งเกี่ยวกับพลาสติกใช้ครั้งเดียว
การห้ามตลาด
คำสั่งห้ามไม่ให้มีพลาสติกใช้ครั้งเดียวทิ้งต่อไปนี้วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป:
❋ ก้านสำลี
❋ ช้อนส้อม (ส้อม, มีด, ช้อน, ตะเกียบ)
❋ จาน
❋ หลอดดูด
❋ ไม้คนเครื่องดื่ม
❋ ไม้ที่ใช้ติดและรองรับลูกโป่ง
❋ ภาชนะบรรจุอาหารที่ทำจากโพลีสไตรีนขยายตัว
❋ ภาชนะใส่เครื่องดื่มที่ทำจากโพลีสไตรีนขยายตัว รวมถึงฝาและฝาปิด
❋ ถ้วยสำหรับเครื่องดื่มที่ทำจากโพลีสไตรีนขยายตัว รวมถึงฝาและฝาครอบ
❋ ผลิตภัณฑ์ที่ทำจากพลาสติกอ็อกโซย่อยสลายได้ (มาตรา 5 ประกอบภาคผนวก ส่วน ข.)
มาตรการลดการบริโภคแห่งชาติ
ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องดำเนินมาตรการเพื่อลดการใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวบางชนิดซึ่งไม่มีทางเลือกอื่น รัฐสมาชิกต้องยื่นรายละเอียดของมาตรการดังกล่าวต่อคณะกรรมาธิการยุโรปและเผยแพร่ต่อสาธารณะ มาตรการดังกล่าวอาจรวมถึงการกำหนดเป้าหมายการลดการใช้พลาสติกระดับชาติ การจัดหาทางเลือกที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ ณ จุดขายให้กับผู้บริโภค หรือการเรียกเก็บเงินสำหรับผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียว ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องบรรลุ “การลดการใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวเหล่านี้อย่างมุ่งมั่นและยั่งยืน” “ซึ่งจะนำไปสู่การพลิกกลับอย่างมีนัยสำคัญจากการบริโภคที่เพิ่มขึ้น” ภายในปี พ.ศ. 2569 ความคืบหน้าของการใช้พลาสติกและการลดการใช้พลาสติกต้องได้รับการติดตามและรายงานต่อคณะกรรมาธิการยุโรป (ข้อ 4)
เป้าหมายการรวบรวมแยกต่างหากและข้อกำหนดการออกแบบสำหรับขวดพลาสติก
ภายในปี พ.ศ. 2568 ขวดพลาสติกที่วางจำหน่ายในท้องตลาดต้องได้รับการรีไซเคิล 77% และภายในปี พ.ศ. 2572 จะต้องได้รับการรีไซเคิลถึง 90% นอกจากนี้ จะมีการบังคับใช้ข้อกำหนดการออกแบบสำหรับขวดพลาสติก โดยภายในปี พ.ศ. 2568 ขวด PET จะต้องมีพลาสติกรีไซเคิลอย่างน้อย 25% ในการผลิต และจะเพิ่มเป็น 30% ภายในปี พ.ศ. 2573 สำหรับขวดทุกประเภท (ข้อ 6 วรรค 5; ข้อ 9)
การติดฉลาก
ผ้าอนามัยแบบแผ่น (แผ่นอนามัย) ผ้าอนามัยแบบสอดและที่สอดผ้าอนามัยแบบสอด ผ้าเช็ดทำความสะอาดแบบเปียก ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบมีแผ่นกรอง และแก้วน้ำ ต้องมีฉลากที่ “มองเห็นได้ชัดเจน อ่านออกได้ และลบไม่ออก” บนบรรจุภัณฑ์หรือบนตัวผลิตภัณฑ์ ฉลากต้องแจ้งให้ผู้บริโภคทราบถึงทางเลือกในการจัดการขยะที่เหมาะสมสำหรับผลิตภัณฑ์หรือวิธีการกำจัดขยะที่ควรหลีกเลี่ยง รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับพลาสติกในผลิตภัณฑ์และผลกระทบด้านลบจากการทิ้งขยะ (ข้อ 7 วรรค 1 ประกอบกับภาคผนวก ส่วน D)
ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไป
ผู้ผลิตจะต้องครอบคลุมต้นทุนของมาตรการสร้างความตระหนักรู้ การเก็บขยะ การทำความสะอาดขยะ และการรวบรวมและรายงานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ต่อไปนี้:
❋ ภาชนะบรรจุอาหาร
❋ ซองและห่อทำจากวัสดุที่มีความยืดหยุ่น
❋ ภาชนะบรรจุเครื่องดื่มที่มีความจุสูงสุด 3 ลิตร
❋ ถ้วยสำหรับเครื่องดื่มพร้อมฝาและฝา
❋ ถุงพลาสติกน้ำหนักเบา
❋ ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่มีไส้กรอง
❋ ผ้าเช็ดทำความสะอาดเปียก
❋ ลูกโป่ง (มาตรา 8 วรรค 2, 3 ประกอบภาคผนวก ส่วน E)
อย่างไรก็ตาม ไม่จำเป็นต้องครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการเก็บขยะในส่วนของผ้าเช็ดทำความสะอาดเปียกและลูกโป่ง
การสร้างความตระหนักรู้
คำสั่งดังกล่าวกำหนดให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องสร้างแรงจูงใจให้ผู้บริโภคมีพฤติกรรมที่รับผิดชอบ และแจ้งให้ผู้บริโภคทราบถึงทางเลือกที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ รวมถึงผลกระทบของการทิ้งขยะและการกำจัดขยะที่ไม่เหมาะสมอื่นๆ ต่อสิ่งแวดล้อมและเครือข่ายท่อระบายน้ำ (มาตรา 10)
URL แหล่งที่มา:https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2021-07-18/สหภาพยุโรปห้ามใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง/
เวลาโพสต์: 21 ก.ย. 2564